اخبار ملی

مسيرهاي جديدي براي عبور از شرايط تحريم در دستور كار قرار گرفته است   [ +6 | -6 ]

مسيرهاي جديدي براي عبور از شرايط تحريم در دستور كار قرار گرفته است

رييس سازمان برنامه و بودجه گفت: براي سال ۹۹ صادرات روزانه يك ميليون بشكه نفت به نرخ بشكه‌اي ۵۰ دلار پيش‌بيني شده است و مسيرهاي جديدي براي عبور از شرايط تحريم در دستور كار قرار گرفته و در ۸ماهه امسال متوسط فروش نفت ۶۲.۵دلار بوده است.


به گزارش مركز روابط‌عمومي، اطلاع‌رساني و امور بين‌الملل سازمان برنامه و بودجه كشور،  دكتر محمدباقر نوبخت در نشست خبري تشريح لايحه بودجه سال ۹۹، درباره رويكرد دولت در سال آينده اظهار داشت: اين بودجه براي سومين سال تحريم‌هاي بزرگ اقتصادي عليه ايران تهيه و تدوين شد. سال گذشته مجددا ًتحريم ها را در كشور تجربه كرديم. امسال هم دومين سال است و ما براي سومين سال تحريم، اين‌كه چگونه منابعي تحصيل كنيم، خود سختي‌هايي دارد. مصارف نيز در زمان تحريم به طور قطع با مصارف در شرايط عادي متفاوت است. 
وي با مرور مباحث مهم بودجه سال ۹۹ افزود: بودجه كل كشور چهار ماموريت اساسي دارد؛ منابع سال را پيش‌بيني كند ، برآورد مصارف داشته باشد و نيز سياست‌ها و اهداف مشخص باشد.
رييس سازمان برنامه و بودجه با اشاره به بودجه عمومي و بودجه شركت‌هاي دولتي، بانك‌ها و موسسات انتفاعي وابسته به دولت، عنوان كرد: در ارتباط با درآمد و منابع بودجه كل كشور، تصويري وجود دارد. درآمدها ۲۶۱ هزار ميليارد تومان، واگذاري دارايي‌هاي سرمايه‌اي ۹۸ هزار و ۸۰۰ هزار تومان و واگذاري دارايي‌هاي مالي ۱۲۴ هزار ميليارد تومان است. در مجموع منابع عمومي بودجه ۴۸۴ هزار ميليارد تومان مي‌شود.
دكتر نوبخت تصريح كرد: بودجه عمومي ۵۶۳ هزار ميليارد تومان است، زيرا درآمدهاي اختصاصي نيز به آن اضافه مي‌شود. منابع شركت‌ها هزار و ۴۸۳ هزار ميليارد تومان است. در مجموع بودجه كشور نزديك به هزار و ۹۸۸ هزار ميليارد تومان مي‌شود.
وي متذكر شد: بودجه سال آينده با طرحي كه تحت عنوان اصلاح ساختار بودجه تهيه شده بود، تدوين شده است. البته تمام اين طرح را اجرا نمي‌كنيم، گام نخست آن است و نياز به برنامه زمان‌دار است تا بتوانيم تحول بزرگي در اصلاح ساختار بودجه ايجاد كنيم.
بودجه تحريمي سال ۹۹ چگونه آماده شد؟
رييس سازمان برنامه و بودجه با بيان اين‌كه بودجه تحريمي سال ۹۹ با استفاده از طرح اصلاح ساختار آماده شده است، گفت: در سال ۹۹ بالغ بر ۴۸۴,۶ هزار ميليارد تومان است كه در مقايسه با مصوب سال ۹۸ به ميزان ۸ درصد بيشتر است. اين منابع از سه محل درآمدها، واگذاري دارايي‌هاي سرمايه‌اي و واگذاري دارايي‌هاي مالي تامين خواهد شد.
دكتر نوبخت اظهار داشت: درآمدها به طور عمده يا ماليات‌ها يا حقوق گمركي و يا سود شركت‌هاي دولتي ايجاد مي‌شود. در سال آينده پيش‌بيني شده كه ۲۶۱ هزار ميليارد تومان از ۴۸۸ هزار تومان را از منبع درآمدها ايجاد كنيم. يعني ۱۷۵ هزار ميليارد تومان از راه ماليات‌ها، ۲۰ هزار ميليارد تومان از حقوق گمركي و ۶۶ هزار ميليارد تومان از ساير درآمدها است.
وي با بيان اين‌كه ماليات‌ها نسبت به سال جاري ۲۶ درصد رشد داشته است، افزود: منابع حاصل از صادرات نفت و گاز بالغ بر ۴۸,۸ هزار ميليارد تومان است كه رشد آن منفي ۶۸ درصد بوده است.
نرخ دلار و نفت در بودجه
رييس سازمان برنامه و بودجه عنوان كرد: پيش‌بيني اين است كه يك ميليون بشكه نفت در روز صادر شود كه اين رقم امسال ۱,۵ ميليون بشكه نفت در روز بود. قيمت هر بشكه نفت ۵۰ دلار پيش‌بيني شده كه اين رقم در بودجه ۹۸ حدود ۵۵ دلار بود. گروهي در آمريكا رصد مي‌كنند كه ببينند چقدر صادرات نفت داريم. در اين بخش، نظام همكاري مي‌كند تا ظلم آمريكا براي تحريم و صادرات نفت را بشكنيم. در حال حاضر قيمت نفت بيش از ۶۳، ۶۴ دلار است، اما با اين حال ما نرخ هر بشكه نفت را ۵۰ دلار در نظر گرفتيم. آخرين گزارشي كه از وزارت نفت هر ماه دريافت مي‌كنم، متوسط فروش نفت در ۷ ماهه اول امسال ۶۳ دلار و ۸ ماهه اول امسال ۶۲ دلار بوده است.
دكتر نوبخت تصريح كرد: همچنين نرخ تسعير دلار در لايحه بودجه سال آينده ۴۲۰۰ تومان در نظر گرفته شده كه در بودجه سال ۹۸ نيز اين رقم بوده است. قرار است كالاهاي اساسي را با ارز ۴۲۰۰ توماني وارد كنيم. بحث اين است كه اگر قرار باشد اقلامي كه در اختيار مردم است را با نرخ بالاتر مثل ۸ هزار يا ۱۰ هزار تومان وارد كنيم، چه اتفاقي مي‌افتد؟ آن زمان سياست مهار تورم قابل انجام است؟
وي متذكر شد: درآمدهاي ارزي صادرات نفت ۱۸,۲۶ ميليارد دلار و درآمد ارزي صادرات گاز ۴ ميليارد دلار است كه در مجموع رقمي در حدود ۲۲.۲۵ ميليارد دلار مي‌شود. از اين رقم، سهم ۳۶ درصد صندوق توسعه ملي ۸ ميليارد دلار مي‌شود.
رييس سازمان برنامه و بودجه با اشاره به بخش واگذاري دارايي‌هاي سرمايه‌اي در لايحه بودجه سال آينده، گفت: منابع حاصل از مولدسازي دارايي‌ها و فروش اموال مازاد دولتي بالغ بر ۴۹,۵ هزار ميليارد تومان و منابع حاصل از فروش و واگذاري طرح‌هاي عمراني بالغ بر هزار ميليارد تومان پيش‌بيني شده است. به اين ترتيب، جمع منابع حاصل از واگذاري دارايي‌هاي سرمايه‌اي بالغ بر ۹۸.۸ هزار ميليارد تومان است كه رشد آن در مقايسه با مصوب سال ۹۸ در حد ۳۸ درصد كمتر است.
دكتر نوبخت با اشاره به بخش واگذاري دارايي‌هاي مالي در لايحه بودجه سال آينده، اظهار داشت: فروش اوراق مالي بالغ بر ۸۰ هزار ميليارد تومان خواهد بود كه رشد آن نسبت به سال ۹۸ در حد ۸۶ درصد است. واگذاري ساير دارايي‌هاي مالي نيز ۴۴,۷ هزار ميليارد تومان است كه رشد آن نسبت به سال ۹۸ در حد ۷۹ درصد است. در مجموع واگذاري دارايي‌هاي مالي بالغ بر ۱۲۴.۷ هزار ميليارد تومان است كه رشد آن نسبت به مصوب سال ۹۸ در حد ۱۴۴ درصد است.
وي افزود: ما سال آينده كشور را بدون كسري اداره خواهيم كرد و به اين ترتيب مصارف ۴۸۴ هزار ميليارد تومان خواهد بود. سه محل براي مصارف در نظر گرفته شده است؛ اعتبارات هزينه‌اي، اعتبارات تملك دارايي‌هاي سرمايه‌اي و اعتبارات تملك دارايي‌هاي مالي.
رييس سازمان برنامه و بودجه عنوان كرد: اعتبارات هزينه‌اي در سال ۹۹ بالغ بر ۳۶۷,۲ هزار ميليارد تومان است كه نسبت به سال ۹۸ از ۴ درصد رشد برخوردار است. طبق قانون افزايش هزينه جاري سالانه به بودجه تحميل مي‌شود. چه بخواهيم و چه نخواهيم بايد متناسب نرخ تورم، حقوق را بالا ببريم.
دكتر نوبخت گفت:كل هزينه‌ها در ۴ قلم خلاصه مي‌شود. اولين و مهم‌ترين بخش، مربوط به رفاه اجتماعي است. بخش ديگر، امور آموزش و پژوهش است. بخش بعدي كه خيلي مهم است و اگر كم شود، به امنيت و دفاع كشور لطمه وارد مي‌شود، امور دفاعي و امنيتي است. علت اين‌كه دشمن عرصه را از نظامي به اقتصادي كشانده، قدرت نظامي كشور است. 
وي متذكر شد: در سال ۹۹ اعتبارات تملك دارايي‌هاي سرمايه‌اي بالغ بر ۷۰,۴ هزار ميليارد تومان است كه نسبت به سال جاري ۵ درصد رشد دارد. 
رييس سازمان برنامه و بودجه با اشاره به اين‌كه در سال‌جاري تاكنون ۳۴ هزار ميليارد تومان براي طرح‌هاي عمراني تخصيص داده‌ايم، گفت: در سال آينده اعتبارات تملك دارايي‌هاي مالي بالغ بر ۴۷ هزار ميليارد تومان است كه رشد آن نسبت به سال ۹۸ در حد ۶۰ درصد است.
سياست كاهش قدرت خريد مردم
دكتر نوبخت اظهار داشت: در سال آينده براي اعتبارات هزينه‌اي، اولين سياستي كه دنبال مي‌شود، جبران كاهش قدرت خريد مردم است. به اين ترتيب، متوسط ۱۵ درصدي افزايش حقوق و دستمزد شاغلان و بازنشستگان در نظر گرفته شده است. همچنين ۶ هزار ميليارد تومان براي همسان‌سازي بازنشستگان، ۳ هزار ميليارد تومان براي رتبه‌بندي فرهنگيان، ۳۱ هزار ميليارد تومان براي حمايت معيشتي به حدود ۶۰ ميليون نفر و ۴۳ هزار ميليارد تومان براي هدفمندي يارانه‌ها به حدود ۷۸ ميليون نفر پيش‌بيني شده است.
وي افزود: ۲۴ آبان ماه كه اصلاح قيمت بنزين شروع شد. به اين ترتيب، ۲۴ آذر ماه اولين يارانه معيشتي پرداخت مي‌شد. اما با دريافت تنخواه، در آبان‌ماه يارانه معيشتي را پرداخت كرديم. ۱۰ روز به ۱۰ روز در ماه، سه پرداخت حقوق، يارانه نقدي و يارانه معيشتي صورت خواهد گرفت.
رييس سازمان برنامه و بودجه عنوان كرد: نكته ديگر، كاهش فقر مطلق است. حدود ۱۵ هزار و ۵۵۰ ميليارد تومان براي اجراي برنامه‌هاي كاهش فقر مطلق اختصاص پيدا خواهد كرد. همچنين استمرار پرداخت ۳ تا ۶ برابري مستمري خانواده‌هاي كميته امداد و بهزيستي را خواهيم داشت. براي طرح تحول سلامن، ۵ هزار و ۲۰۰ ميليارد تومان در نظر گرفته شده است.
راه بزرگ مهار تورم
دكتر نوبخت با اشاره به سياست مهار تورم، تصريح كرد: سياست مهار تورم به دو روش در سال ۹۹ ادامه مي‌يابد؛ عدم تامين هزينه‌ها با پول پرقدرت و نيز عدم افزايش قيمت كالاها و خدمات دولتي به ويژه كالاهاي اساسي و دارو با استمرار تامين ارز ۴۲۰۰ توماني.
وي با اشاره به سياست‌هاي مصرف اعتبارات تملك دارايي‌هاي سرمايه‌اي، متذكر شد: در سال ۹۹ بالغ بر ۴۷ هزار ميليارد تومان صرف بازخريد اوراق مالي منتشر شده در سال‌هاي قبل خواهد شد. سياست مصرف اين اعتبارات در بودجه سال ۹۹ بازخريد اين اوراق در سررسيد زماني تعيين شده است.
دو هدف راهبردي كاهش بيكاري و رشد اقتصادي
رييس سازمان برنامه و بودجه با اشاره به دو هدف راهبردي كاهش بيكاري با ايجاد يك ميليون فرصت شغلي جديد و افزايش توليد با ايجاد رشد ۲ درصدي و خروج از ركود، گفت: مراكز جهاني پيش‌بيني كرده‌اند كه سال آينده اقتصاد ايران از ركود خواهد شد. اين‌كه دشمن بخواهد به كشور شرايط غيرعادي تحميل كند، ما مقابل آن مي‌ايستيم.

تكليف بودجه براي حذف يارانه‌بگيران
دكتر نوبخت درباره فرمول افزايش حقوق و دستمزد و انطباق آن با تورم اظهار داشت: قانون گفته كه متناسب با نرخ تورم افزايش حقوق و دستمزد صورت گيرد. ما اميد داريم سال آينده نرخ تورم كاهنده باشد.
وي درباره اين‌كه رقم يارانه‌ها براي سال آينده ۴۲ هزار و ۸۰۰ ميليارد تومان پيش‌بيني شده است. با توجه به اين‌كه دولت سياست حذف يارانه‌بگيران برخوردار را دنبال مي‌كرد، گفت: سال‌هاست كه در قانون مجلس حذف ۲۴ ميليون نفر يارانه‌بگير مطرح است. شايد بحث يارانه حمايت معيشتي تست خوبي براي ما بود كه گفته شد پولي داريم و مي‌خواهيم به ۶۰ ميليون نفر بدهيم.
رييس سازمان برنامه و بودجه با اشاره به تكدري كه در ماه گذشته به دنبال افزايش قيمت بنزين به وجود آمد، افزود: در ميان چند صدهزار نفري كه يارانه‌شان حذف شد، مي‌دانيد چقدر اعتراض وجود داشت؟
دكتر نوبخت متذكر شد: براي سال آينده، حكم ۲۴ ميليون نفر حذف يارانه‌بگيران را نذاشتيم. البته كساني كه احراز پردرآمد شوند، حذف خواهند شد.
وي عنوان كرد: به همين جهت حذف يارانه‌ها براي سال آينده به شكل ۲۴ ميليون هدف‌گذاري نشد.
رييس سازمان برنامه و بودجه متذكر شد: در رابطه با تعدادي كه متقاضي دريافت يارانه معيشتي هستند، قرار شد تا پايان مهلت مقرر منتظر باشيم و اگر آنها واجد شرايط باشند، به آنها هم پرداخت يارانه خواهيم داشت.
دكتر نوبخت در پاسخ به اين پرسش كه دولت طرح مديريت سوخت را اجرا كرد. دولت نمي‌توانست ۳، ۴ ماه آخر سال را صبر مي‌كرد و در لايحه بودجه سال ۹۹ افزايش قيمت بنزين را مي‌آورد، تصريح كرد: در سال ۹۸ اين موضوع در لايحه بودجه بود، اما مجلس قبول نكرد و آن را رد كرد. ما نمي‌توانستيم اين كار را با توجه به شرايط در سال ۹۹ انجام دهيم. اگر دولت محافظه‌كاري مي‌كرد، با رشد مصرفي كه داشتيم كه بيش از ۱۰۰ ميليون ليتر در روز بود، با ضرورت واردات بنزين مواجه مي‌شديم.
وي متذكر شد: ما حتي به طرف سهميه‌بندي بنزين رفتيم و از اين جهت اين طرح اجرا شد كه بتوانيم مصرف سوخت را كنترل كنيم و در عين حال، واردات بنزين اتفاق نيفتد.
رييس سازمان برنامه و بودجه در پاسخ به پرسشي در خصوص بخش‌هايي كه ماليات نمي‌دهند يا فرار مالياتي دارند، گفت: در طرح اصلاح ساختار، ماليات بر مجموع درآمد خانوار و عايدي سرمايه را داريم كه البته بايد قانون ماليات‌ها اصلاح شود.
 دكتر نوبخت درباره دو سالانه شدن بودجه اظهار داشت: قانون اساسي بودجه را سالانه مي داند. ما هم قرار نبود كه بودجه ۱۴۰۰ را اين‌جا تدوين كنيم. ما بودجه را در بستر دو سالانه ديده‌ايم. اما آنچه كه به مجلس داده‌ايم، صرفاً مربوط به بودجه سال ۹۹ است.
وي افزود: سال آينده، سال پرمشكلي است. بنابراين برخي از ذخاير را كمتر استفاده مي‌كنيم و به اين ترتيب، بهتر مي‌توانيم مقاومت كنيم و منابع مديريت شود.



تگ‌ها:  
پست شده توسط: روابط عمومی
شاخه: خبرهای ملی, چاپ, ایمیل